教师之窗

2013特刊第6期

发表时间：2013-07-12

抓内涵发展促质量提高

——我市召开县（市）、区教育局局长座谈会

11月4日，市教育局召开各县（市）、区教育局局长座谈会，就我市教育如何提高质量、发展内涵进行了研讨。会议由市教育局局长华长慧主持，副局长陈大申、沈剑光，局长助理张力鸣出席会议，各县（市）、区教育局、各直属教研单位和市教育局机关有关处室负责人参加了会议。华长慧在会上指出，提高质量、提升层次、发展内涵是教育的本质要求。他说，在当前宁波教育基本完成了大规模建设、学校硬件建设达到了一定水平、人民群众子女“有书读”的问题已经解决的背景下，教育工作的重心迫切需要从外延发展转移到内涵提升上来。当前，宁波教育走内涵发展、提高质量、提升层次的道路，必须要处理好几个关系：一是与素质教育的关系，要按照素质教育的要求来推进这项工作，把核心落实在提升教师队伍素质、科学合理地组织课堂教学上；二是与减轻学生过重课业负担的关系，不能以加重学生负担为代价；三是与抓高考的关系，要重视高考，但更要重视学生的全面发展，不能单纯抓高考。此外，教育的内涵发展必须有物质基础作保证。我们要继续加大教育投入、抓好各项建设；要进一步提高教师待遇，逐步缩小教师与公务员收入的差距；要加强协调，营造良好的教育环境，稳步推进9年免费义务教育。华长慧强调，当前及今后一段时间，我市要从6个方面入手，不断推进教育的质量提高、层次提升和内涵发展。一是从确立科学的质量观入手。既要认识到质量是学校的生存之基，是教育的生命线，失去质量就会失去群众的支持；又要认识到质量是一个内容非常丰富、涵盖面非常广的概念，要重视高考、中考，但不能单纯追求升学率。二是从优化教学组织形式入手。要在全市中小学、幼儿园范围内积极试行并逐步推进教学组织形式的改革，当前尤其要理顺市三区初中管理体制，有计划地推进“五四”学制和小班化教学的改革，探索适合学生发展特点的教学方式。三是从推进教育均衡入手。要通过“扶谷追峰”的办法，在办好各级重点中学的同时，注重提高每一所学校的质量，努力实现大面积丰收。四是从提升教师队伍的整体水平入手。要在抓好名师、特级教师队伍建设的同时，强调发扬教师的团队精神，注重教师的整体培训与提高，同时积极推进人事制度改革，控制代课教师的比例，畅通教师的“进”“出”渠道。五是从加强教学科研、构建特色学校入手。要充分发挥现有教研队伍的研究指导作用，充分发挥各校骨干教师在实践中的研究和辐射作用，突出校本教研，引导各校因校制宜地创建和发展学校特色，进而带动学校整体教育质量的提高。六是从加大评价激励力度入手。教研室要尽早制订科学的评价指标体系，市教育局将根据经论证确定后的指标体系，组织人员进行督导评估，并对工作成效显著的县（市）、区教育局、学校和教师团队进行相应的奖励。陈大申在会上全面深入地分析了当前我市基础教育的现状和面临的问题，提出了今后的工作目标。他说，目前，宁波教育总体水平在全省仍处于前列，但与教育投入的大幅增长相比，教育在提升层次、发展内涵方面还有很多工作要做。特别是创教育强县（区）工作结束后，我们要把创教育现代化县（区）作为的一个新的强有力的抓手，加强对教育的统一领导，切实推进教育质量的提升。沈剑光在会上指出，发展内涵是一个重要的命题，需要我们付出长期艰苦的努力。当前我市职业教育抓内涵发展，就是要抓住规模、质量、结构、效益、特色、品牌这几个关键词，建立健全准入制度和证书制度，加强师资队伍、骨干学校和实习实训基地建设，努力构建服务型教育体系。会上，各县（市）、区教育局负责人结合当地实际，就提高质量、提升层次、发展内涵进行了交流。